Не является торгами по смыслу статей 447–449.1 ГК РФ. Не создаёт обязательств заключить договор по итогам — ни для Заказчика, ни для участника.
Проводится исключительно в электронной форме на электронной площадке в закрытой части. Никакой бумажной формы не предусмотрено.
Отбор участников только по ценовому критерию. Заказчик ранжирует предложения по возрастанию цены — наименьшая занимает первое место.
Результат запроса цен не обязывает Заказчика заключить договор с победителем. Это принципиальное отличие от торгов. Заказчик вправе отказаться от закупки на любом этапе.
Результаты состоявшейся закупки признаются обоснованием начальной (максимальной) цены договора. Это официально использовать в документах.
Извещение размещается на электронной площадке в закрытой части. В ЕИС публикуются извещение и протоколы — без официального сайта ЕИС.
Если участниками могут быть только субъекты МСП — применяются особенности проведения закупок МСП, предусмотренные Положением.
| Способ | Вид | Форма | Критерий | Обяз. договор? |
|---|---|---|---|---|
| Запрос цен | Неконкурентный | Только эл. | Цена | Нет |
| Отбор предложений | Неконкурентный | Только эл. | Несколько критериев | Нет |
| Запрос котировок (эл.) | Конкурентный | Только эл. | Наименьшая цена | Да |
| Запрос оферт | Неконкурентный | Любая | По критериям | Обычно нет |
| ЕП — малая закупка | Неконкурентный | Любая | — | Нет |
- Закупка стандартизированных товаров с чёткими характеристиками
- Потребность в оперативном получении информации о рыночных ценах
- Необходимо обоснование НМЦД без расхода времени на конкурентную процедуру
- Предмет закупки легко описывается, качество не вызывает сомнений
- Рынок насыщен стандартными предложениями с понятной ценой
- Нельзя учесть квалификацию, опыт или качество предложения — только цена
- Заказчик не обязан заключать договор — участники несут риски
- Применим только в электронной форме
- При участии МСП — дополнительные требования по Постановлению № 1352
- Не является торгами — не создаёт правовой защиты по ГК РФ
- Если проводится закупка с участием только субъектов МСП — применяются особенности Главы VII Положения о закупке
- Подтверждение принадлежности к МСП — наличие записи в едином реестре МСП
- Заказчик обязан отказать в допуске при отсутствии участника в реестре МСП
- Документы и информация, полученные оператором, хранятся не менее 3 лет
- Канцелярские товары
- Расходные материалы
- Стандартное оборудование
- Продукты питания (типовые)
- Хозтовары и комплектующие
- Типовые ремонтные работы
- Техническое обслуживание
- Уборка территории
- Мелкие строительные работы
- Транспортные услуги
- Услуги связи (стандартные)
- Печатные услуги
- Стандартные IT-услуги
Подготовка извещения и проекта договора
Заказчик готовит извещение о проведении запроса цен и проект договора. Определяется НМЦД или предельная цена единицы товара/работы/услуги, описание предмета, требования к участникам, сроки подачи заявок.
Обоснование НМЦД — по общим правилам Раздела 3 Главы II Положения.
Размещение на электронной площадке (закрытая часть)
Извещение и проект договора размещаются Заказчиком на электронной площадке в закрытой части. Одновременно — в ЕИС (без официального сайта).
Разъяснения положений извещения (при необходимости)
Любой заинтересованный участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений извещения через программно-аппаратные средства электронной площадки.
- Срок ответа Заказчика: 2 рабочих дня с даты поступления запроса
- Заказчик вправе не отвечать, если запрос поступил позднее чем за 2 рабочих дня до окончания приёма заявок
- Разъяснение публикуется посредством электронной площадки
- Участники обязаны самостоятельно отслеживать разъяснения
Изменение извещения (при необходимости)
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение по собственной инициативе или в ответ на запрос участника.
При изменении срок подачи заявок продлевается так, чтобы с момента размещения изменений до окончания приёма оставалось не менее половины первоначального срока подачи.
Подача заявок участниками
Участники подают заявки через электронную площадку в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
- Один участник — одна заявка
- Участник вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока приёма
- Заявки после истечения срока — не рассматриваются
Рассмотрение заявок Заказчиком
Заказчик рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и принимает решение о допуске каждого участника.
- Срок: ≤ 30 календарных дней с даты окончания приёма заявок
- По результатам составляется рейтинг по ценовому предложению в порядке возрастания
- Наименьшее предложение — первое место в рейтинге
Переторжка (если предусмотрена)
Заказчик вправе провести переторжку, если это установлено в извещении. Цель — предоставить участникам возможность добровольно снизить первоначальную цену.
- Заказчик формирует и размещает протокол о проведении переторжки
- Протокол содержит: сведения о допущенных участниках, рейтинг, дату и время переторжки, дату подведения итогов
- Порядок проведения переторжки устанавливается в извещении
- Сведения о результатах переторжки — в протоколе подведения итогов
Переговоры и предложение о заключении договора
На основании результатов оценки Заказчик вправе:
- Провести переговоры о заключении договора с участником с наибольшим рейтингом
- Направить участнику предложение о заключении договора на условиях, предложенных в его заявке
- Если участник с наибольшим рейтингом отклоняет предложение — Заказчик вправе направить предложение следующему по рейтингу участнику
Протокол подведения итогов
Заказчик составляет и публикует итоговый протокол. Обязательное содержание (п. 19):
- Дата подписания протокола
- Количество поданных заявок, дата и время регистрации каждой
- Результаты рассмотрения заявок (допущен/не допущен с обоснованием)
- Результаты оценки заявок с указанием рейтинга по цене
Заключение договора (при принятии решения)
Заказчик не обязан заключать договор. Если решение принято — договор заключается с участником, предложившим наилучшие условия по цене.
Наименование, адрес, контакты Заказчика
▼Наименование Заказчика (НИУ МЭИ), место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона. Обязательный реквизит для идентификации Заказчика и направления участниками запросов.
Предмет договора с описанием и объёмом
▼Предмет договора с указанием количества (объёма) поставляемой продукции/выполняемых работ/оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки.
Особенность запроса цен: описание предмета не обязано соответствовать требованиям ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (в отличие от конкурентных способов). Это даёт Заказчику бо́льшую гибкость в формулировках.
Место, условия и сроки поставки / выполнения / оказания
▼Место и условия поставки продукции, выполнения работ или оказания услуг. Сроки (периоды) исполнения. Это существенные условия, из которых складывается полное понимание предмета закупки.
НМЦД / предельная цена единицы / макс. значение цены договора
▼Одно из трёх:
- НМЦД — начальная (максимальная) цена договора, либо
- Предельная цена единицы товара/работы/услуги + максимальное значение цены договора
Ценовое предложение участника не должно превышать НМЦД (предельной цены). Предложение выше — основание для недопуска.
Сроки и порядок подачи заявок, подведения итогов
▼Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок. Порядок подведения итогов процедуры закупки.
Извещение должно быть размещено не менее чем за 3 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
Требования к качеству и техническим характеристикам
▼Требования к безопасности, качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы — в соответствии с техрегламентами, стандартами.
Если применяются нестандартные требования — необходимо обоснование: почему не используются установленные в соответствии с законодательством требования.
Требования к содержанию, форме и составу заявки
▼Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки. Исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должны быть представлены в составе заявки.
Требования к описанию товара / работы / услуги
▼Требования к описанию участниками:
- Для товаров — функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик
- Для работ и услуг — количественных и качественных характеристик
Требования к участникам и перечень подтверждающих документов
▼Требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия этим требованиям — в соответствии с Разделом 6 Главы II Положения о закупке.
Обязательные требования: отсутствие ликвидации/банкротства, недоимки, судимостей, конфликта интересов, соответствие законодательным требованиям для данного вида деятельности.
Обеспечение заявки (если требуется)
▼Размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления — в случае, если Заказчик устанавливает такое требование. При неконкурентных закупках обеспечение заявки может быть предусмотрено Заказчиком независимо от размера НМЦД.
Обеспечение исполнения договора (если требуется)
▼Размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок предоставления, основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, срок его исполнения — при установлении соответствующего требования.
Информация о национальном режиме (при наличии)
▼Информация о запрете или ограничении закупок иностранных товаров/работ/услуг, о преференции товарам российского происхождения — в случае, если соответствующие меры установлены Правительством РФ по п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 223-ФЗ в отношении предмета данной закупки.
- Фирменное наименование, ОПФ, место нахождения
- Почтовый адрес, телефон, email
- Копия выписки из ЕГРЮЛ
- Документ о полномочиях подписанта (приказ о назначении или доверенность)
- Копии учредительных документов
- Решение об одобрении крупной сделки (если требуется по закону)
- ФИО, паспортные данные, место жительства
- Почтовый адрес, телефон, email
- Копия выписки из ЕГРИП (для ИП)
- Копии документов, удостоверяющих личность
- Документ о полномочиях (если от имени физлица действует представитель)
- Заявление, что сделка не является крупной (при необходимости)
- Предложение о функциональных и качественных характеристиках товара (предмета закупки)
- Качество работ/услуг и иные предложения об условиях исполнения договора
- Предложение о цене договора — ключевой элемент, по которому осуществляется отбор
- Копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений, свидетельств — если законодательство РФ устанавливает требования к закупаемым товарам/работам/услугам
- Копии документов о соответствии участника требованиям законодательства к лицам, осуществляющим соответствующие поставки/работы/услуги
- Копии документов о соответствии квалификационным требованиям (если установлены)
Если в извещении установлено требование обеспечения заявки:
- Платёжное поручение с отметкой банка о списании денежных средств, ИЛИ
- Независимая гарантия
- Для физических лиц — квитанция
При коллективном участнике — документы распределяются согласно соглашению между участниками.
В заявку включается соглашение, содержащее:
- Сведения об участии на стороне одного участника с распределением объёма поставки/работ/услуг
- Распределение денежных выплат в % от цены договора
- Распределение обязанности по внесению обеспечения заявки (конкретными суммами)
- Сведения о способе обеспечения исполнения договора и ответственном лице
Вправе изменить заявку в любое время до истечения срока приёма. Направляется уведомление оператору площадки.
Вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока приёма. Направляется уведомление оператору площадки.
Заявки, поступившие после истечения срока, не рассматриваются. Один участник — только одна заявка.
Не может превышать 30 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок на участие. Заказчик рассматривает заявки и участников на соответствие требованиям, установленным в Положении и в извещении.
| № | Основание для отказа в допуске | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Непредоставление документов и информации, предусмотренных извещением | Или предоставление недостоверной информации |
| 2 | Несоответствие документов и информации требованиям извещения | Предоставленные документы не соответствуют установленным требованиям |
| 3 | Несоответствие заявки требованиям к содержанию, оформлению и составу | Нарушена форма, отсутствуют обязательные элементы |
| 4 | Несоответствие участника требованиям извещения | Участник не соответствует квалификационным или иным требованиям |
| 5 | Непоступление обеспечения заявки (если требуется) | Деньги не поступили на счёт Заказчика до даты рассмотрения заявок |
По результатам рассмотрения Заказчик составляет рейтинг по ценовому предложению в порядке возрастания. Наименьшая цена — первое место. Равные цены — по дате и времени поступления заявки (кто раньше — тот выше).
Если предусмотрено извещением — Заказчик может принять решение о переторжке. Участники добровольно снижают первоначальную цену. Результаты переторжки учитываются в итоговой оценке.
- Дата подписания протокола
- Количество поданных заявок
- Дата и время регистрации каждой заявки
- Допущен / не допущен (с обоснованием)
- Рейтинг заявок по цене (по возрастанию)
- Результаты переторжки (если проводилась)
На основании результатов оценки Заказчик вправе провести переговоры с участником с наибольшим рейтингом и направить предложение о заключении договора на условиях его заявки.
Если участник с наибольшим рейтингом отклоняет предложение — Заказчик вправе направить предложение следующему по рейтингу участнику.
- Один критерий отбора — только цена
- Рейтинг по возрастанию цены
- Простейшая оценка — цифровое сравнение
- Подходит для стандартизированных товаров
- Протоколы — в ЕИС без официального сайта
- Быстрое подведение итогов
- Несколько критериев оценки (цена + качество и др.)
- Комплексный рейтинг по нескольким показателям
- Сложнее оценка — субъективный элемент
- Подходит для сложных или творческих закупок
- Протоколы — не публикуются на официальном сайте ЕИС
- Более длительная процедура оценки
- Не торги по ГК РФ
- Заказчик НЕ обязан заключить договор
- Размещение: ≥ 3 рабочих дня
- Нет ограничений по НМЦД
- Размещение в закрытой части ЕП + ЕИС (без офсайта)
- Рассмотрение ≤ 30 кал. дней
- Возможен для МСП с особенностями
- Торги по 223-ФЗ
- Заказчик ОБЯЗАН заключить договор с победителем
- Размещение: ≥ 5 рабочих дней, срок подачи ≥ 5 раб. дней
- НМЦД ≤ 10 млн руб.
- Размещение в ЕИС (публично)
- Рассмотрение ≤ 3 рабочих дня
- Специальный порядок для МСП
- Конкурентный сбор ценовых предложений от нескольких участников
- Прозрачность: несколько предложений, рейтинг
- Результат = обоснование НМЦД
- Обязательна электронная форма
- Срок: ≥ 3 рабочих дня
- Нет ограничений по НМЦД
- Один поставщик без конкурентного отбора
- Минимум формальностей
- Возможна оплата по накладной/акту/счёту без договора
- Любая форма (бумага или электронная)
- Без минимальных сроков
- Лимит: 50% от годового плана, нет дробления
| Ситуация | Рекомендуемый способ | Причина |
|---|---|---|
| Стандартный товар, нужна конкуренция по цене, НМЦД > 10 млн | Запрос цен | Нет ограничения по НМЦД, быстро, неконкурентный |
| Стандартный товар, НМЦД ≤ 10 млн, нужна правовая защита | Запрос котировок | Победитель обязан заключить договор |
| Нужно оценить несколько параметров (качество + цена) | Отбор предложений | Несколько критериев, неконкурентный |
| Срочная закупка, сумма ≤ 800 тыс. руб. | ЕП ≤ 800 тыс. | Максимальная оперативность, нет сроков |
| Нужно обоснование НМЦД для будущей закупки | Запрос цен | Результат = обоснование НМЦД |
Завершите тест, чтобы увидеть результат.