Запрос котировок в электронной форме — самая быстрая конкурентная процедура по Закону № 44-ФЗ:
победитель определяется только по наименьшей цене, ценовые предложения подаются закрыто в составе заявки,
запрос разъяснений извещения не предусмотрен. Именно поэтому котировки чаще других процедур признаются
несостоявшимися — и именно в этом состоянии заключается большинство контрактов.
1. Когда запрос котировок признаётся несостоявшимся (ст. 52 Закона № 44-ФЗ)
- не подано ни одной заявки;
- подана только одна заявка;
- по результатам рассмотрения только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения;
- отклонены все поданные заявки;
- все участники, не отозвавшие заявки, признаны уклонившимися от заключения контракта;
- заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником закупки.
Закупка признаётся несостоявшейся протоколом подведения итогов: комиссия рассматривает единственную заявку
по общим правилам, каждый член комиссии фиксирует своё решение по ней, а сама процедура фиксируется как
несостоявшаяся. Продление срока подачи заявок при этом не предусмотрено.
2. Единственная заявка соответствует извещению — контракт заключается с этим участником
Контракт заключается на условиях извещения по цене, предложенной участником в заявке, в порядке ст. 51
с особенностями, установленными для котировок (ч. 6 ст. 50):
- проект контракта заказчик формирует и размещает в ЕИС и на электронной площадке
в течение одного рабочего дня с момента размещения итогового протокола;
- участник подписывает проект контракта и предоставляет обеспечение исполнения (если оно установлено)
в течение одного рабочего дня со дня размещения проекта — срок значительно короче, чем по конкурсу и аукциону;
- протокол разногласий по запросу котировок не направляется — возможности «поправить» проект контракта
у участника нет, поэтому все расхождения нужно отслеживать до подачи заявки;
- заказчик подписывает контракт не позднее рабочего дня, следующего за днём подписания участником,
но не ранее чем через два рабочих дня со дня размещения в ЕИС итогового протокола;
- контракт считается заключённым с момента размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС;
- уклонение участника от подписания влечёт включение сведений в РНП и потерю обеспечения заявки.
3. Заявок нет или все отклонены
Заказчик вправе провести новую закупку (при необходимости внеся изменения в план-график — повторная процедура
может быть объявлена хоть в тот же день) либо заключить контракт с единственным поставщиком
(п. 25 ч. 1 ст. 93). Важная особенность: по итогам несостоявшегося запроса котировок
такая закупка у единственного поставщика проводится без согласования с контрольным органом,
в отличие от несостоявшегося конкурса. Объект закупки при этом не меняется, условия контракта не должны быть
хуже условий извещения, а цена — не выше НМЦК.
4. Участник обязан быть зарегистрирован в ЕИС (ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ) - Участие в электронных процедурах и подписание любых документов, включая контракт, допускается
только после регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке. Незарегистрированный
участник не может ни подать заявку, ни подписать проект контракта.
- Это правило действует и тогда, когда контракт заключается с единственным поставщиком
по п. 25 ч. 1 ст. 93 по итогам несостоявшейся закупки: контракт подписывается через ЕИС и электронную
площадку, поэтому регистрация обязательна и здесь.
- Сведения о зарегистрированном участнике вносятся в ЕРУЗ — единый реестр участников закупок;
операторы электронных площадок аккредитуют участника не позднее рабочего дня, следующего за днём регистрации.
- Для регистрации нужны усиленная квалифицированная электронная подпись и подтверждённая учётная запись
в ЕСИА (Госуслуги); регистрация бесплатна — взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на ЭП
не допускается.
- Регистрация действует три года; повторную можно пройти не ранее чем за шесть месяцев до её окончания,
а за три месяца до истечения срока подавать заявки уже нельзя — это типичная причина «внезапного»
недопуска к закупке.
- Дополнительно проверяется отсутствие участника в РНП, если такое требование установлено извещением.
5. Что это означает для заполнения предложения в этом приложении
- Цена за единицу по каждой позиции не может превышать цену, указанную в извещении, а итоговая сумма — НМЦК
(в закупках по цене единицы по ч. 24 ст. 22 сравнивается сумма цен за единицы, а оплата идёт по фактическому
объёму в пределах максимального значения цены контракта).
- Страна происхождения товара указывается обязательно по каждой позиции — от неё зависит применение
национального режима (ПП № 1875): запреты, ограничения и преимущества.
- Характеристики заполняются строго по инструкции извещения: где значение изменять нельзя — переносится как есть,
где требуется конкретное значение — указывается одно число из диапазона, без знаков «≥», «≤», «более», «менее».
- Банковские реквизиты (расчётный и корреспондентский счета, БИК, наименование банка) нужны для реквизитной
части контракта — ошибка в них задерживает подписание, а исправить проект через протокол разногласий
в котировках нельзя.
- Ставка НДС: с 1 января 2026 года основная ставка — 22 % (Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ);
пониженные ставки 10 %, а также 5 % и 7 % для отдельных плательщиков УСН сохраняются.